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Parcs Naturels Régionaux

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Acteur fondateur des Parcs Naturels Régionaux, la Région leur apporte un soutien technique et financier pour assurer la protection de leur patrimoine paysager et naturel et pour valoriser leurs atouts dans une logique de développement local durable.

A savoir

Les PNR sont sous la compétence des Régions depuis les premières lois de décentralisation. La Région Normandie consacre chaque année près de 3 millions d’€ à ses 4 parcs naturels.

Qu’est-ce qu’un Parc ?

Reconnu au niveau national, un Parc Naturel Régional (PNR) est un territoire rural habité, dont les paysages, les milieux naturels et le patrimoine culturel sont d'une grande richesse, mais dont l'équilibre est fragile.

Le PNR s’organise autour d’un projet concerté de développement durable : la "Charte du Parc" qui est renouvelée tous les 15 ans.

La politique de chaque PNR est initiée, négociée, voulue et mise en œuvre par les élus locaux. Les élus des communes du Parc en sont la cheville ouvrière, les élus régionaux et départementaux en sont les partenaires privilégiés.

La charte a également une portée juridique vis-à-vis des documents d’urbanisme qui doivent être compatibles avec elle.

Les 4 parcs de Normandie représentent près de 17% de la Région en surface

Consciente de la richesse de son territoire, la Région s'est impliquée, dès leur création, dans le soutien des quatre PNR de Normandie :

Parc naturel régional des boucles de la Seine normande, créé en 1974

Parc naturel régional Normandie-Maine, créé en 1975

Parc naturel régional des Marais du Cotentin et du Bessin, créé en 1991

Les grandes missions du Parc sont les suivantes :

•    Un lieu d’expérimentation innovant : 

- La mise en place d’expérimentations spécifiques en lien avec l’adaptation au changement climatique en étudiant la fonction stockage de carbone des milieux emblématiques du territoire : zones humides, prairies et haies et en testant des essences bocagères adaptées aux conséquences du changement climatique ;

- La poursuite du développement de l’expérimentation de la filière Terre et la valorisation des matériaux issus des marais. Le PNR participe à la fois à valoriser et préserver un patrimoine et un savoir-faire traditionnel liés à l’utilisation de la « Bauge » dans les constructions, tout en maintenant une activité économique artisanale sur le territoire et en luttant contre la précarité énergétique des logements. Cette expérimentation a également permis de développer des programmes de formation et de sensibilisation et de créer une « Ecole de la terre et des éco-matériaux ». Sur ce nouveau contrat, l’objectif du PNR est de mener progressivement des actions visant à rendre la filière de plus en plus autonome.

- La promotion de l’élevage dans les zones humides à travers une expérimentation sur la mise en œuvre et le contrôle de Paiements pour service environnementaux avec l’Agence de l’Eau Seine Normandie (il s’agit d’un système de rémunération des services environnementaux rendus par les exploitants agricoles).

•    La préservation, l’amélioration des connaissances et la valorisation des patrimoines naturels et de la biodiversité : 

- La valorisation des connaissances de la biodiversité du territoire par l’utilisation des outils SERENA et GEONATURE (logiciels de gestion de base de données naturalistes) notamment auprès du grand public, le développement de l’accueil sur l’ENS des Ponts d’Ouve et l’animation du dispositif Famille à Biodiversité Positive.

- Les actions de préservation de la Trame Verte et Bleue et de la Trame Noire par la réalisation de travaux de restauration (haies, mares, milieux aquatique…), les actions de soutien aux zones humides (MAE, soutien à l’élevage) et l’accompagnement des collectivités notamment par l’intégration de la TVB dans les documents d’urbanisme, l’amélioration de l’éclairage public et le développement du label « village étoilé ». Cette dernière action est initiée par le PNR depuis 2015, actuellement 5 communes du Parc bénéficient du label « Village étoilé » et le PNR a pour objectif de doubler ce chiffre d’ici 2023.

•    Le développement économique : 

- Des actions visant à augmenter la consommation des produits alimentaires locaux en circuit court par les habitants du territoire (démarche auprès des commerçants du territoire, sensibilisation des habitants), le développement de l’agroforesterie par la structuration de la filière bois énergie avec les agriculteurs (campagne de plantation, démarche de labellisation) et les communes (incitation à l’utilisation de chaufferie à solution bois énergie dans les projets de construction et de rénovation).

- L’attractivité touristique : notamment par la valorisation culturelle et historique des marais (Marais Blanc) qui sont également le support de développement du tourisme ornithologique sur le territoire ; le développement de l’itinérance et l’aménagement des sites d’intérêts qui favorisent la découverte du territoire notamment avec le projet de « traversée itinérante du Cotentin et du Bessin » en concertation avec les communes, les EPCI et les usagers ou encore l’accompagnement de la commune de Carentan avec le Département de la Manche pour en faire un véritable « hub » touristique itinérant pour le vélo; la mise en réseau des acteurs de l’écotourisme autour des marais mais aussi des produits locaux du territoire notamment par la démarche de labellisation « Valeurs Parc » ; le renforcement du rôle de service aux acteurs de la Maison du Parc par la création d’une « Maison des guides et de la découverte du territoire »  pour promouvoir les activités d’acteurs ambassadeurs. 

•    L’accompagnement du territoire à l’anticipation et l’adaptation aux conséquences du changement climatique :

- La poursuite de la démarche « Notre Littoral pour demain » pour une gestion durable du littoral en accompagnant les EPCI dans la mise en œuvre de leur stratégie de relocalisation et formant, sensibilisant différents publics, avec l’objectif de constituer un référentiel méthodologique pour transférer la démarche.
- L’amélioration des connaissances des impacts du changement climatique sur le territoire notamment celui de la remontée du niveau matin dans les marais et ses conséquences sur les habitats naturels et sur les pratiques agricoles

- L’éducation aux enjeux du changement climatique et au territoire en développant des partenariats avec les collectivités et les établissements scolaires (notamment en valorisant l’offre pédagogique du second degré sur ce thème)

•    La gestion et l’animation du Parc :

- Le PNR lance en 2021 la révision de sa Charte avec l’ambition de mener une procédure sobre financièrement et en carbone, mutualisant ses moyens avec le PNR du Perche (rédaction de cahier des charges, prestation conjointe, etc…).

- Animations et actions proposées aux écoles, habitants et élus du territoire pour célébrer les 130 ans du Parc ; 

- Mutualisation progressive des services administratifs et financiers avec le PNR des Boucles de la Seine Normandie (élaboration du projet de mutualisation des services financiers et des services administratifs en vue d’un service unifié inter-parcs, finances, juridique, marchés Publics, ressources).
 

Parc naturel régional du Perche, créé en 1998

Le Parc Naturel du Perche est, en termes de fréquentation, le 2ème site touristique de l’Orne, après le Haras du Pin.

Les grandes missions du Parc pour 2021-2023 sont les suivantes :

•    Un lieu d’expérimentation innovant : 

-    La création d’un label décerné aux communes du Parc valorisant les bonnes pratiques de lutte contre la pollution lumineuse, en faveur de la préservation de la biodiversité nocturne, en partenariat avec les collectivités, les professionnels et les habitants. L’objectif est également de renforcer les actions en faveurs de la transition énergétique et de valoriser la qualité du ciel étoilé dans le cadre du développement touristique du territoire. 

-    La poursuite des actions en faveur du conservatoire de l’abeille noire : la maison du Parc a été reconnue comme l’un des neufs sites vitrines régionaux pour la préservation et la sensibilisation autour de cette race patrimoniale normande. Sur ce nouveau contrat, le PNR cherchera à contribuer au transfert de son expérience à l’échelle régionale. En parallèle il continuera ses actions de sensibilisation tout en développant un partenariat avec l’entreprise Cire Trudon en s’appuyant sur la notoriété de leurs produits.

-    L’accompagnement au transfert de l’outil Géotrek aux communautés de communes. Il s’agit d’un outil numérique au service du territoire permettant la gestion et la valorisation des chemins de randonnées du territoire dont le PNR est actuellement responsable.

•     La préservation, l’amélioration des connaissances et la valorisation des patrimoines naturels et de la biodiversité : 

-    Les actions en faveur de la Trame Vert et Bleue (haies, mares, coteaux calcaires, landes, milieux aquatiques et zones humides) à travers des travaux de restauration et de préservation de ces milieux et des actions de sensibilisation des publics sur ce sujet.

-    La poursuite des actions d’acquisition de connaissance à travers des inventaires naturalistes, pour le suivi des espèces, afin d’orienter les projets d’aménagements, et la valorisation des données dans la plateforme régionale ODIN, et en inter-parcs via le projet Géonature (outil Open source développé par les parcs nationaux).

•    Le développement économique : 

-    La sauvegarde de la forêt et du bocage à travers la mise en œuvre de la Charte forestière : actions en faveur de la valorisation du chêne du Perche vers la Marque Parc, développement de l’agroforesterie et de la gestion durable du bocage,

-    Le développement des filières locales : mise en œuvre des orientations du Projet Alimentaire du Territoire (introduction des produits locaux dans la restauration scolaire, relocalisation d’une partie du système alimentaire, développement de l’agritourisme, valorisation des savoir-faire, accompagnement à la transition dans les pratiques agricoles et sur l’installation et transmission des terres agricoles, éducation aux enjeux alimentaire), utilisation d’éco-matériaux pour le développement de projets d’éco-construction et éco-réhabilitation sur le territoire (travaux de recherche et développement et actions de sensibilisation/formations de différents publics).

-    Le tourisme : développement de l’offre de randonnées et du tourisme de nature en s’appuyant sur la Marque Parc tout en menant une réflexion sur la mise en œuvre d’actions permettant de limiter l’impact de la fréquentation du territoire (découverte sans voiture, amélioration de la plus-value environnementale des prestations…) Le PNR continuera également les actions de mise en réseau des acteurs du tourisme et la mise en lumière des patrimoines et de l’offre culturelle locale qui concourent à l’attractivité du territoire.

•    L’accompagnement du territoire à l’anticipation et l’adaptation aux conséquences du changement climatique :

-    Par des actions de sensibilisation au changement climatique (principalement dans le cadre de la révision de la Charte).

-    L’évaluation de l’impact du changement climatique sur le territoire, ses milieux, ses activités, par la réalisation d’une étude de vulnérabilité qui utilisera une synthèse des travaux scientifiques existants et de scénarios à l’horizon 2040-2050.

•    La gestion et l’animation du Parc, 2021 une année importante pour le Parc : 

-    Le PNR lance en 2021 la révision de sa Charte, comprenant une mutualisation des moyens avec le PNR des Marais du Cotentin et du Bessin (rédaction de cahier des charges, prestation conjointe etc…). Dans le cadre de cette révision le PNR envisage la réalisation d’une étude socio-économique afin d’identifier les atouts, faiblesses et spécificité du territoire. Cette procédure de rédaction de la Charte aura également comme objectif de favoriser l’adaptation du territoire au changement climatique par l’intégration de cet enjeu dans toutes ses ambitions.

-    le Manoir de Courboyer, Maison du Parc, classé Monument historique, est un véritable outil au service de la stratégie touristique du Parc. Un centre d’interprétation est en cours d’élaboration afin d’expliquer aux visiteurs les missions et le fonctionnement du PNR. A partir du second semestre 2021, le manoir fera l’objet de travaux de restauration de sa toiture, soutenus par la Région Normandie à hauteur de près de 380 000 euros. A terme, le PNR réalisera des aménagements permettant l’amélioration de l’accessibilité du manoir. 
 

La Région accompagne les PNR dans la mise en œuvre de leur charte au travers d’une cotisation statutaire annuelle et/ou d’un soutien financier formalisé dans des contrats de Parc triennaux (8,2 millions d'euros pour les 4 Parcs en 2021-2023) qui fixent des sujets prioritaires à suivre pendant les 3 ans du contrat, ou encore d’une aide au titre de crédits sectoriels liés à d’autres politiques régionales.

La Région contribue également à l’animation du réseau inter-Parcs en organisant des rencontres régulières et en valorisant ces territoires notamment à travers des actions de communications communes.

Quelles sont les missions d'un Parc ?

  • Protéger le patrimoine naturel et culturel, notamment par une gestion adaptée des milieux naturels et des paysages
  • Contribuer à l’aménagement durable du territoire
  • Contribuer au développement économique, social, culturel et à la qualité de la vie
  • Assurer l’accueil, l’information et l’éducation du public
  • Réaliser des actions expérimentales ou exemplaires et contribuer à des programmes de recherche

Contact

Marie COUELLIER

Chargée de mission Parcs Naturels Régionaux et Biodiversité
Tél : 02 31 06 96 25
marie.couellier@normandie.fr

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